文號 郟政辦〔2019〕26號 索引號 000jx-00000-2019-00003 關鍵詞 方案
主題分類 縣政府辦公室文件 體裁分類 服務對象
郟縣人民政府辦公室關于推進鄉鎮綜合服務平臺規范化建設方案
日期:2019-06-10

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣產業聚集區管委會,縣人民政府各部門、各有關單位:

  根據《河南省“萬村通客車提質工程”實施方案》(豫交文〔2019〕44號)文件要求,依托我縣農村綜合公共服務平臺建設項目實際,特制定《推進鄉鎮綜合服務平臺規范化建設方案》,并印發給你們,請認真貫徹執行。

  

  

  

                             2019年6月3日      

  

 

  

  郟縣人民政府辦公室關于推進鄉鎮綜合服務平臺規范化建設方案

  

  

  為提升鄉鎮綜合服務能力和水平,推動綜合服務網絡向基層延伸,創建配套完善的綜合服務體系,建設服務型綜合平臺,按照省交通運輸廳做好三大民生工程的安排部署及具體考核標準要求,結合《郟縣“萬村通客車提質工程”示范縣創建工作實施方案》(郟政〔2019〕3號)精神,現就進一步推進我縣鄉鎮綜合服務平臺規范化建設制定方案如下。

  一、指導思想

  按照“簡潔、便民、實用”的原則,計劃用二年時間完成鄉鎮綜合服務平臺建設,在完成硬件建設的基礎上,進一步加強村(居)綜合服務平臺制度體系、服務體系建設,構建“線上線下合一、前臺后臺打通、縱向橫向聯動、鎮村一體化”的基層服務新模式。

  二、工作目標

  按照“多站合一、資源共享”模式,合理規劃建設鄉鎮綜合服務平臺,促進客運、物流、快遞、郵政、電商等融合發展,全面開展鄉鎮綜合服務中心規范化建設,形成覆蓋全縣、功能完善、規范有序、公開透明、便民高效的綜合服務平臺,建成一流的縣、鄉、村三級綜合服務體系,實現群眾就近享受所需綜合服務的工作目標。力爭2020年年底之前,把全縣所有鄉鎮綜合服務平臺建設成場地建設達標、設施配套齊全、服務功能完善、隊伍素質優良、體制機制合理、工作優質高效、人民群眾滿意的服務平臺。

  三、建設標準

  (一)規范工作職能。鄉鎮的綜合服務機構名稱統一為“xxx(鄉鎮、街道)綜合服務平臺”。主要集中統籌農村交通運輸設施,加快推進設施有效銜接和一體化建設;推動農村客運、農村物流、鄉村旅游等資源共享,實現優勢互補和融合發展。

  縣交通運輸局負責對鄉鎮綜合服務平臺業務指導,縣督查局負責對鄉鎮綜合服務平臺建設進度進行督查問效。縣、鄉兩級政府給與一定資金支持。

  (二)規范場所建設。各地要按照“統籌規劃、整合資源、因地制宜、節約實用”原則,原則上應與所在鄉鎮(街道)交通樞紐站點同址辦公,條件受限制的要就近選址建設。鄉鎮綜合服務中心建成“大廳式”或“組合式”,以大廳式為主,場地應當滿足功能需要,面積原則上不低于500-1000平方米,鄉鎮綜合服務平臺選址由縣綜合服務平臺領導小組審核把關。鄉鎮綜合服務平臺辦公地點正門顯著位置懸掛鄉鎮綜合服務平臺統一標識。鄉鎮綜合服務平臺建設與萬村通客車提質工程示范縣創建相結合,統籌規劃,一體建設。

  (三)規范服務設置。各鄉鎮(街道)要根據實際情況和本地客觀需要,將轄區內涉及群眾切身利益的公共服務事項,包括客運、物流、快遞、郵政、電商等服務事項盡可能的納入綜合服務平臺。

  (四)規范網絡延伸。依托萬村通客車提質工程示范縣線路規劃,建設鄉鎮綜合服務平臺業務辦公,實現縣、鄉、村三級綜合服務一體化。有條件的地方要設置群眾便捷服務終端,實現綜合服務科技提升。

  (五)規范監督管理。鄉鎮綜合服務平臺從鄉鎮(街道)抽調人員合署辦公。明確一名主管副職負責綜合服務平臺的日常管理。擇優配齊窗口服務人員和服務行業,并保持人員相對穩定,工作人員實行掛牌上崗。統一組織窗口工作人員崗前培訓,定期開展業務培訓,全面提高隊伍業務素質和工作能力。建立健全節假日輪值、窗口人員服務規范、考勤考核等管理制度。建立健全監督機制,在服務平臺設立群眾訴求服務臺、為民服務意見箱,公開監督舉報電話,定期開展群眾滿意率測評,接受社會監督。

  四、實施步驟

  (一)前期準備階段(2019年6月底)。召開鄉鎮綜合服務平臺建設會議,部署推進工作,統一制定建設規劃和建筑設計方案。

  (二)全面推進階段(2019年7月至2020年10月)。全面推進鄉鎮綜合服務平臺建設工作,按照“一鄉一規劃”、“一鎮一方案”的要求,2020年10月底前完成所有平臺的硬件設施建設任務。同時,梳理完善和建立健全鄉鎮便民制度體系、服務體系,建好服務平臺。

  (三)檢查驗收階段(2020年11月底)。由縣鄉鎮綜合服務平臺規范化建設領導小組成立檢查驗收小組,對硬件設施、制度體系和服務體系的建設情況進行全面檢查驗收。驗收不合格的,下發整改通知書并限期整改到位。

  (四)規范提升階段(2020年12月開始)。進一步完善功能設置和規范平臺制度體系、服務體系,服務項目、內容該公示的公示,該上墻的上墻,打造集客運、物流、快遞、郵政、電商于一體,線上線下相結合的綜合性服務平臺。

  

      

  

  


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